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河南省村(社区) 疫情防控青年志愿服务工作指引出台

发布时间:2020-02-18 16:43 作者:admin 来源:未知 点击: 字号:

    近日,共青团河南省委联合河南省文明办、河南省民政厅、河南省卫生健康委员会联合出台《关于深入开展河南省村(社区)疫情防控青年志愿服务的工作指引》,全文如下:

  根据省委《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强党的领导紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战的通知》精神,按照团中央和中国青年志愿者协会《关于青年志愿者组织和志愿者开展疫情防控应急志愿服务的工作指引》等有关要求,指导各地动员志愿者依法有序参与村(社区)疫情防控志愿服务,筑牢村(社区)疫情防控防线。现提出如下工作指引。

  一、工作目标

  (一)充实基层力量。动员社会力量通过志愿服务方式参与疫情防控工作, 加强村(社区)疫情防控一线力量,筑牢村(社区)疫情防控防线。

  (二)辅助联防联控。在疫情防护宣传、政策措施解读、便民服务、稳定社会情绪等方面提供服务,增强群众参与防控的意识,助力村(社区)防控措施落实落细,提升基层社会治理成效。

  (三)增强信心决心。加强对村(社区)居民关心,疏导群众紧张情绪,加大宣传力度,增强群众信心,凝聚群众力量,营造群防群治的社会氛围。

  二、队伍组建与管理

  (一)志愿者构成

  立足村(社区),重点面向辖区招募青年党团员、返乡大学生、社会工作者等,积极动员村(社区)周边企事业单位、社会组织等社会力量,依托基层团组织和团属新媒体进行招募报名。

  志愿者基本条件:遵守中华人民共和国法律法规,无违法犯罪记录;年满18周岁,以青壮年群体为主;身体及心理健康,无重大疾病史;自觉接受各级党团组织的管理和监督,自觉履行岗位职责。

  (二)志愿者管理

  1.组建队伍。依托团组织体系、志愿服务组织以及网络媒介组建志愿者队伍,每支队伍必须有人员名单、联系方式、身份信息,以微信群方式建立日常管理联系机制。基层团组织要根据村(社区)疫情防控工作实际需要,组建青年志愿服务队,助力守住基层“外防输入、内防扩散”最有效的防线。

  2.明确职责。志愿者队伍协助有关职能部门和乡镇(街道)、村(社区),开展疫情防控辅助工作。要坚持按需设岗,综合志愿者职业背景和专业特长,安排疫情防控辅助性工作。志愿者服务单位不得安排技术性较高、危险性较大的工作。必要时,签订志愿者服务协议。

  3.落实保障。严格落实“谁使用、谁负责、谁保障”的原则。在当地党委政府统筹下,原则上由志愿者服务单位负责落实村(社区)疫情防控志愿者的防护物资及必要保障,各级团组织也要积极配合做好相关保障工作,推动志愿者积极领取中国青年志愿者协会疫情专项保险。

  4.树好形象。上岗志愿者要着志愿者服装、佩戴志愿者标识。在工作环境允许下,党员、团员应自觉佩戴党徽、团徽。严谨、合理地安排志愿者数量,建立轮岗制度。不得搞集中仪式,不得聚众摆拍,宣传图片采用工作状态。

  (三)志愿者培训

  志愿者上岗服务前必须进行培训。县(区)级团委应联合文明办、民政、卫生健康部门和志愿者服务单位统筹安排培训,包括通用知识、防护知识和岗前知识培训。

  1、通用知识培训。主要包括志愿服务基础知识、行为规范和通用技能,帮助志愿者树立基本的服务意识,明确志愿者权利义务等内容。

  2、防护知识培训。主要包括新冠肺炎基本情况、特点、临床症状、传染途径等;个人防护措施和消毒方法等。  

  3、岗位知识培训。主要包括岗位职责、业务流程、管理制度、注意事项等。

  三、工作原则

  (一)坚持服从党政统一部署安排。县区级、乡镇(街道)团(工)委和青年志愿服务组织、社会组织参与疫情防控,要严格按照当地党委和政府疫情防控整体部署,在当地文明办、民政和团组织统筹协调下,依法有序开展村(社区)疫情防控志愿服务,不得擅自行动。

  (二)坚持本地化社区化信息化服务。坚持就近就便服务,原则上不跨区域服务。在确保自身安全的前提下,力所能及地当好村(社区)“第一响应人”,在疫情防护宣传、政策措施解读、开展便民服务、稳定社会情绪等方面提供必要的志愿服务。各级党团组织要充分运用好网络新媒体开展志愿者的动员、招募、培训和管理,开展多种的线上志愿服务。

  (三)坚持科学合理统筹调度。坚持按需设岗,不得安排志愿者从事超出自身专业和职能范围外的服务,严谨、合理地安排志愿者数量,建立轮岗制度,原则上每名志愿者每班次上岗时间不超过4小时。

  (四)坚持分类施策。根据村(社区)所在县区疫情严重程度,结合联防联控、复工复产工作任务,科学设置岗位,配备工作力量,疫情较重的村(社区)重点做好防控排查、体温监测、防疫宣传等工作,疫情轻微的,重点做好出入排查、入住人员体温监测,协助企业做好复工复产筹备等工作。

  (五)坚持“安全第一”前提。由医护人员、卫生健康或疾控部门专业人员对志愿者开展必要防护培训,指导志愿者提高自我保护能力,密切关注自身身体状况。由志愿者服务单位为志愿者配备防护装备(包括但不限于口罩、手套、消毒液等),组织志愿者上岗前必须做好防护、保险等保障,各级团组织、文明办、民政部门也要力所能及地提供相关保障。坚决做到“防护措施不到位不上岗、防护培训不合格不上岗”。 

  四、工作内容

  志愿者在村(社区)专职干部、卫生防疫专业人员、民警的指导下,重点做好以下工作:

  (一)协助防控排查。配合村(社区)做好临时封闭、道路设卡排查等防控工作,辅助开展出入登记、体温测量,对体温异常的来访人员引导就医。辅助开展住户信息收集、日常体温监测、健康情况记录等工作,及时报告村(社区)群众反映的疫情信息。

  (二)加强宣传引导。通过线上微信群、流动宣传车、乡村“大喇叭”等多种方式,配合社区乡村做好疫情防控知识宣传普及,做好党和政府相关政策解读,传播官方权威信息,举报不实信息,引导村(社区)群众不传谣、不信谣。

  (三)开展便民服务。为居民群众特别是居家隔离、一线防疫人员提供采购代办、代缴费等服务,协助村(社区)整理分发防疫物资。

  (四)助力环境整治。指导村(社区)居民落实生活垃圾集中投放要求,带动居民共同做好生活垃圾清除,协助做好公共场所、重点区域消毒工作。

  (五)关爱一线医护人员家庭和弱势群体。为村(社区)一线防疫的医务人员及其家属、子女,提供学业辅导、心理抚慰等支持性服务,为老年人开展健康咨询、生活帮扶等有针对性的服务。同时,为独居孤寡老人、残障人士、困境儿童等弱势群体提供关爱和帮助。

  (六)助力复工复产。在疫情轻微区域,利用线上+线下服务模式加强重点企业尤其是医疗物资生产企业招工宣传,动员符合条件的居民积极参与生产。协助筹备复工复产企业开展体温检测、场地消毒、疫情防控宣传等,为企业员工提供便民服务,帮助做好代办采买等服务。

  五、工作机制

  (一)协调管理机制。各省辖市团委主要负责志愿者招募、统筹调度工作,负责动员、组织和服务好各类青年志愿者组织。各级文明办负责做好具体指导协调,督导相关保障到位,帮助解决实际工作中遇到的困难和问题。卫健部门提供必要培训。各级民政部门负责推动疫情防控工作中志愿者注册,促进志愿者服务组织发展。村(社区)团组织负责做好上岗志愿者管理服务工作,进而示范带动村(社区)群众积极参与疫情防控志愿服务。高校团委协助地方团委做好志愿者招募、组织等工作。

  (二)安全报告机制。各省辖市团委要实行“日报告”和零报告制度。对每天招募情况、上岗服务表现和志愿者健康情况,以及工作中实际问题和处理举措进行报告。

  (三)联动督导机制。各省辖市委文明办、民政部门及团委要靠前指挥通过网络、电话等方式,必要时可以采取实地探访方式对疫情防控志愿服务工作开展督导, 帮助查找漏洞、解决问题,补齐短板。

  (四)应急处置机制。在重点领域,建立一支稳定应急青年志愿服务队,完善应急志愿服务体系。提前做好疫情防控志愿服务风险预案,明确风险点排查、处置举措和各部门责任分工。

  (五)激励保障机制。加强对疫情防控志愿者人文关怀,提供必要的交通、保险、误餐生活保障,让志愿者开展服务更加安心。在高校复学后,加强社会组织和新兴社会青年群体的招募和培训,推动基层应急志愿服务长流水、不断线。对工作中表现突出的志愿服务组织、志愿者,由省文明办、省民政厅、团省委、省志愿者联合会适时进行通报表扬;各级团委在今年共青团及志愿服务各类评选表彰中,优先考虑并推荐在疫情防控中表现突出的志愿服务组织(团队)和志愿者,符合推优条件的团员青年由所在基层团委及时推优入党。

  河南省文明办       共青团河南省委

  河南省民政厅       河南省卫生健康委员会

  2020年2月17日

 

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